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Tribunal mexicano anula sanción a Odebrecht porque faltaron copias

Un Tribunal federal invalidó la inhabilitación impuesta por la Secretaría de la Función Pública (SFP) porque Pemex no expidió copias certificadas a los abogados de Odebrecht.
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odebrecht - (Foto: Reuters)

Un tribunal federal mexicano anuló el lunes una inhabilitación por cuatro años para recibir contratos públicos impuesta a la empresa Odebrecht, la cual a su vez ha solicitado a la Procuraduría General de la República (PGR) una "solución alterna e integral" que le permita realizar pagos voluntarios.

El Décimo Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa invalidó la inhabilitación impuesta por la Secretaría de la Función Pública (SFP), argumentando que la Unidad de Responsabilidades en Pemex Transformación Industrial se negó a expedir copias certificadas del procedimiento a los abogados de Odebrecht.

El tribunal consideró que no haber entregado los documentos violó el derecho de defensa adecuada de la constructora, por lo que dejó sin efectos las decisiones tomadas a partir del 5 de septiembre de 2017. El proceso tendrá que ser repuesto para que Odebrecht pueda defenderse de nueva cuenta.

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Una vez que se realice este trámite, la Unidad de Responsabilidades, que depende de la SFP, resolverá si se impone a la empresa la misma sanción, si la modifica o si se cancela.

La inhabilitación por cuatro años para Odebrecht había sido impuesta por ocasionar daños a la empresa estatal Pemex por más de 119.7 millones de pesos (5.89 millones de dólares) en las obras de acondicionamiento de tierras en la refinería de Tula.

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Además de la sanción invalidada, Odebrecht cuenta con dos sanciones adicionales de la SFP, que contemplan inhabilitaciones y multas por 548 millones de pesos (26,95 millones de dólares), que siguen en litigio.

Respecto al fallo judicial, que ordena reponer el procedimiento en una de las cuatro inhabilitaciones impuestas a la empresa, la SFP emitió un comunicado en que reafirmó su "respeto a las determinaciones de los órganos jurisdiccionales del Poder Judicial de la Federación, por lo que dicha sentencia será atendida en todos sus términos".

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Indicó que la resolución tiene que ver con una cuestión de forma y no prejuzga sobre el fondo del asunto, y no compromete ninguna de las otras siete sanciones impuestas sobre este tema.

"Una vez desahogadas las pruebas que ordenó la instancia jurisdiccional, la SFP emitirá la resolución que en derecho corresponda", acotó.

Odebrecht pide hacer pagos voluntarios

A su vez, la filial mexicana de la constructora brasileña ha solicitado a la PGR un acuerdo que le permita realizar pagos espontáneos y voluntarios o reparaciones económicas por los posibles daños en forma proporcional, en vista de su disposición a colaborar con las autoridades.

En un escrito remitido a la dependencia federal y recibido por ésta el 3 de noviembre pasado -al que tuvo acceso la agencia EFE-, Joao Henrique Andrade, apoderado legal de la filial mexicana de Odebrecht, demanda "una solución alterna e integral a la situación jurídica actualmente guardada".

La empresa fundamenta su requerimiento en que ha "quedado demostrada la disposición y voluntad de colaborar para el esclarecimiento de los hechos" en que se ha visto involucrada en diversos países.

"Odebrecht S.A. y sus compañías controladas asumieron el compromiso con las autoridades de diversos países donde tienen operaciones y actividades comerciales, de modificar y mejorar sus prácticas corporativas y fortalecer su Sistema de Integridad", dice el escrito.

Igualmente, señala, se ha comprometido a "actuar en estricto apego a las mejores prácticas internacionales en materia de integridad corporativa, transparencia ética y gobernanza".

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"Asimismo, ha quedado demostrado la disponibilidad y voluntad de Odebrecht México de cumplir con un debido proceso de colaboración en el ámbito de un posible acuerdo de conformidad con la legislación aplicable en México, que respete también los convenios y tratados a nivel internacional vigentes, en el marco del acuerdo de 'leniencia' suscrito por Odebrecht S.A. en Brasil", sostiene.

De acuerdo con la firma, tal acuerdo permitiría "proceder de común acuerdo entre las partes, a fin de realizar pagos espontáneos y voluntarios o reparaciones económicas por los posibles daños en forma proporcional y considerando fundamentalmente la actual capacidad de pago de Odebrecht México".

Un informe de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) determinó que Pemex realizó pagos irregulares por unos 46 millones de dólares a Odebrecht al generar sobrecostos sin justificar correctamente las obras de una refinería. 

El Inai advierte de sanciones a la PGR

En tanto, Francisco Javier Acuña, comisionado presidente del Inai, dijo también que el próximo miércoles el pleno del organismo puede determinar sanciones a la PGR, una vez vencido el plazo para que dé a conocer los expedientes de la investigación sobre el caso Odebrecht.

"Esto lo comento porque hay algún tipo de suspensión definitiva otorgada por algún juez de amparo a algunos de los implicados en el caso Odebrecht, lo que no implicaría el deber nuestro de imponer el medio de apremio que se corresponda", señaló.

Sin embargo, reiteró que la decisión no ha sido tomada por el pleno de los siete comisionados del Instituto, lo que se tendrá que resolver el próximo miércoles.

Precisó que las medidas de apremio son diversas en la ley, que van desde una amonestación pública, hasta la fijación de imposición de multa de algún tipo por razones del incumplimiento.

Las sanciones, agregó, son simbólicas porque en este sentido, los legisladores le dieron poco poder al Inai, pero si genera el efecto del señalamiento público de quienes hayan tenido alguna responsabilidad en el caso Odebrecht, pero consideró que sí será de gran impacto mediático. 

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